【第二波地价启动土地改革方案经中央农村经济工作会议批准并公布]

11月17日，土地改革总体方案已获得高层批准。修改后，已报国务院和中央全面深化改革领导小组办公室，预计将在中央农村经济工作会议上公布。

=上述权威人士表示，土改总体方案不会突破底线。农村集体范围内的耕地流转仍然受到严格限制。但小产权房仍不被认可。也就是说，要坚持农村土地集体所有，坚持农村基本经营制度，坚定不移守住耕地红线。

=该人士还透露总体方案涵盖节约集约用地、农村集体经营性建设用地流转、征地制度改革等内容。今后，国土资源部有关部门将根据实际情况制定具体指导意见。总体规划。观点。土地改革试点也可能在现有试点的基础上继续扩大范围。

重灾区宅基地供大于求

方圆地产首席市场分析师邓浩智表示，土地市场对房地产市场。不过，从目前的情况来看，土地改革不会有什么大动作。毕竟，土地改革涉及太多人的利益，特别是农民的利益。如果没有大的变化，特别是红线不变，我国建设开发用地仍将相对短缺。从根本上说，Ch土地仍将供不应求，人口密度高的地区仍将面临整体房价走势。上升趋势。

邓浩志还认为，宅基地的开发基本定义在非正规区域，控制在不可交易的范围内，这意味着宅基地上的房屋最终不会享受到与宅基地同等的待遇。国有土地上的商品房。由于没有希望将宅基地变成一项常规业务，这里的早期住房炒作可能会结束。由于潜在供应不会增加，北京、深圳等住宅用地重灾区将继续出现住房供不应求的情况。

易居房地产研究院研究员严跃进认为，当前土地改革思路清晰、战略性强。土地流转充满积极创新精神，能够实现盘活存量土地、挖掘潜力的目标。土地资源背后的潜在效益和经济效益。总体而言，土地改革是建立房地产长效发展机制的根本和最大基础。

土地改革最终方案已经形成，预计将在12月的“中央农村经济工作会议”上正式启动。继9月29日深改组预审会议确定土地改革方向后，目前国土资源部等部委牵头的土地改革总体方案已经形成。我们期待尽快在12月份的“中央农村经济工作会议”上正式启动。计划于2015年初进行试点，江浙地区或将成为“试验田”。

中国经济的秘密在于土地，人事任免凸显“土改”的重要性。韩军 原副主任国务院发展研究中心主任、土地出让政策专家官员，刚刚就任中央财经领导小组办公室（金融办）副主任。此次人员调动凸显了土地改革的重要性。我们预计，土地改革将成为明年农村工作的重中之重，并贯穿全年。

这轮土地改革没有那么简单。我们在之前的报告《重拾土改存量》中提到，本轮土改并不是简单的局部改革。此次修改将演变为适应当前我国经济发展“新常态”的一次重大农村土地制度改革。除了加快农地流转外，宅基地、集体经营性建设用地等长期敏感流转也有望取得突破。

“土改”卷土重来。与上一轮相比土改市场，本轮土改市场的核心驱动力将从“推动政策预期”转变为“推动土改落地”。我们前期开展的两次土改调查，都在微观层面印证了土地流转加速的迹象：不仅是中信信托等新型土地流转服务商的耕地流转加速，“互联网+土地流转”阿里集地模式也从1个城市迅速扩张到8个城市。城市。

重拾土改存量，为第二波浪潮做好准备。土改政策落实将加快土地流转进程，维持土地价值重估（土地资源所有者）、新型农业经营主体（土地流转主体）崛起和农业科技服务升级三条建议。

随着岁末的到来，当前的时间点已经进入了d 农业政策集约化的窗口期。近期四大土改农垦主题事件将明晰，相关版块将再次迎来投资机会。

1．农垦改革会议。多家媒体报道，农垦改革会议将于10月底召开。农业部会同国家发展改革委、财政部、国务院发展研究中心等部门召开农垦改革会议。在部署全国农垦体制改革的同时，一系列农垦改革政策文件将陆续出台。目前，虽然会议时间有所推迟，但农业部近期已派出工作组，对农垦工作进行调研，维克完颜总理专门对农垦改革作出指导意见。从其他情况来看，农垦改革会议即将召开。

2．两大土改文件正式发布。 9月29日，深化改革小组第五次会议审议了《关于指导农村土地承包经营权有序流转的通知》两大土改文件预计将于近期正式发布。

3.中央农村工作会议 中央农村工作会议将于12月召开。预计土地改革仍将是重要议题，成为2015年政府重点工作之一。

4．一号文件 农业部、国家发展改革委、财政部等部门年中就农垦体制改革启动了规模空前的调研。据该公司相关人士介绍农业“十三五”规划中，根据目前的调查情况，明年的中央一号文件预计将重点关注农垦改革，并对农垦会有支持。

综上所述，近年来，未来土改复垦政策预期密集，多个高层事件政策有望刺激土改复垦持续发力。填海造地部门。我们认为相关行业存在中期投资机会，建议投资者关注相关政策进展。

目前，农业部已制定农垦改革方案。具体发展路径是重点发展谷物、天然橡胶、乳品等三大农业战略产业，探索培育国际粮商计划s;发展目标是力争到2020年实现耕地年产商品粮1000亿公斤，约满足国内城镇人口35%左右的粮食需求。同时，培育2至3家农业企业集团进入世界500强。

在我国主要农垦中，海南农垦也正在加快“走出去”步伐。早在2009年，海南农垦就在新加坡设立了贸易公司，并与东南亚主要橡胶生产国的橡胶生产企业建立了贸易合作关系。通过贸易，提高了对岛外橡胶资源的控制能力。中国最大的天然橡胶生产企业——海南农垦旗下的海南天然橡胶产业集团，近期也有向海外发展的计划。到2015年，集团p海外生产加工能力将达到60万吨以上。据媒体报道，预计月底召开的农垦会议涉及国企改革、粮食安全、土地流转等问题。规格很高，而且是在中央一号文件发布前夕召开，预计能从会议中领会中央一号文件的相关精神，值得关注。

土改四剑客：海南橡胶、农发种业、亚盛集团、新中国基金会

土改总体方案已获得高层批准，修改后报国务院、中央全面深化改革领导小组办公室，预计将在中央农村经济工作会议上公布。

今天我们向农业界人士学习“十三五”规划指出，明年一号文件预计将强调农垦改革，并将有相关政策支持农垦发展。专家表示，改革方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引入和利用民间资本参与农垦企业产权改革等，这也符合关键。农业部2014年农垦工作要点。今年年中开始，农业部牵头八个部门组成的调研组对全国农垦体系发展情况进行了专题调研。无论是研究团队规模还是研究范围都是近年来罕见的。研究的目的是提供信息负责农垦制度改革及相关文件的起草工作。可行的实施路径和方法。

上市公司中主要农垦公司有6家，分别是：

000702正宏科技湖南岳阳曲园农垦集团

600108亚盛集团甘肃农垦集团

601118海南橡胶海南农垦集团

600543莫高股份甘肃农垦集团

600313农发种业中国农垦集团

600598*ST大荒黑龙江北大荒农垦集团

核心主题

要点一：所属板块为北京板块、农牧业、渔业板块。

第二点：经营范围 许可经营项目：固定包装食品、粮油、蔬菜的销售（有效期至2010年5月31日）。一般经营项目：种植、油料作物、​​花卉、剑麻加工、销售；粮食种植；水产品养殖；农业高新技术及产品开发、技术转让、技术服务；种子加工设备、检验仪器的销售、安装；饲料销售；饲料添加剂、针织纺织品服装、皮革制品的生产、销售；金属材料、焦炭、橡胶及其制品、化工产品、化工轻工材料、建筑材料、木材、机电设备、工艺美术品、土畜产品销售、百货、五金交电、电子计算机及配件、胶合板;水果种植及加工；粮食、水产品加工；进出口业务；货物仓储服务；农业和食品工业的投资管理；及上述业务相关的信息咨询服务；住宿、餐饮、文化投资管理等娱乐项目。公司主要从事种子、化肥、农药等农产品的生产和销售，并涉足农业高新技术及产品的开发和技术转让。公司隶属于中国农业发展集团，在北京市密云区、昌平区和江苏省拥有大量工厂。土地资源。

要点三：壳牌资源截至2010年3月末，公司每股净资产1.385元，每股储备金0.756元，每股收益-0.012元，负债总额其中流动负债为19,790.9万元。 17690.9万元，短期借款7636万元。公司总股本30420万股，具有一定的壳资源价值。

看点四：股权收购——3.79亿控股河南盈泰进军农药领域 10月22日公告2014年，公司拟发行股票购买河南盈泰农化有限公司合计67%的股权，发行价格为7.81元/股，发行总量约4,856.43万股，预计发行数量为4,856.43万股。成交价格为3.79亿元。河南瀛泰农化有限公司注册资本9435万元。主要从事除草剂原料及中间体的研发、生产和销售。现已形成较为完整的酰胺类除草剂原料产业链，是国内规模最大的。酰胺类除草剂原料药及中间体生产商之一。 2014年上半年，河南盈泰实现营业收入29809.59万元，归属于母公司股东的净利润1628.46万元。

要点五：定向增发——补充流动资金\u30002011年10月，公司计划发行不超过以6.73元/股的价格向中国农业发展集团增持6000万股。本次非公开发行股票募集资金总额不超过4.7亿元人民币。扣除发行费用后的募集资金净额将用于补充公司流动资金。

第六点：收购鲁豫种业51%股权……2020年11月，公司公告称，基于公司业务发展需要，公司拟使用自有资金6611.39万元收购陈彦斌等9名自然人持有的鲁豫种业51%股权。本次收购完成后，公司将全面进军玉米种业，进一步完善种业战略布局。鲁羽种业2013年1月至8月实现归属于母公司净利润1008.73万元。鲁羽种业承诺三财年净利润股权转让后年分别不低于1000万元、1100万元、1200万元。公司表示，收购完成后，公司将快速全面发展玉米种子业务，显着提升行业影响力和地位。

第七点：5690万元收购锦绣华农54.96%股权2013年11月，为彻底解决同业竞争问题，公司拟用自有资金5689.87万元收购锦绣华农54.96%股权。收购公司第一大股东中国农垦（集团））母公司持有的锦绣华农54.96%股权。公司表示，本次关联交易实施后，公司彻底消除了同业竞争潜在风险，资产结构更加合理优化，为未来合规快速发展奠定了基础。

第八点：收购公司股权2011年10月，公司拟用修改后募集资金7905万元收购广西格林农业科技发展有限公司51%股权，公司第四次股权转让定于11月2日召开2011年度临时股东大会。

第九点：主营业务重点……2009年7月，公司完成了向江苏转让大华公司94.87%股权农垦不再持有其股份。交易完成后，公司主营业务将以农资贸易为主。公司持股85%的控股子公司华垦公司将作为主营业务的实施主体。同时，符合公司战略发展需要的新业务也将及时推出。 、新资产，实现股东预期回报。 2008年1月至10月，华垦公司实现当日销售化肥配额4.2万吨。 2009年已签订20万吨化肥配额销售合同。

【年内两市农业并购金额同比增长24倍】2012年这段时间，共发布了4起农业并购计划，涉及总金额仅约1.6亿元； 2013年期间，农业领域共发布并购计划13起，涉及金额约5.4亿元； 2014年同期，农业领域共发布并购计划25起，涉及金额约132亿元。

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